【课程公告】

一、课程的性质和目的

西方行政学说是行政管理专业本科的一门专业必修课。

本课程通过介绍西方行政学者、代表著作及其主要思想，系统的讲授作为-门独立学科的西方行政学的发展历程，是学习者真正进入行政管理科学大门的一门专业性基础课程。本课程在分析西方行政学产生的社会历史背景前提下,全面探讨了自学科创立至今的-百多年来行政学发展的全过程,并对各个发展时期的主要行政学流派及其代表人物的行政学说进行了概括，同时结合当代西方行政学研究的特点，指出了西方行政学的发展趋势。

二、课程的教学要求

本课程要求通过多种学习资源的综合学习与使用，使学习者能够全面掌握西方行政学的基本理念、方法和发展历程，弄清不同历史时期各种理论和思潮之间的区别与联系，并具备独立分析和解决实际问题的能力。具体要求如下:

1.通过基本理念、方法和发展历程的学习，把握社会发展与时代变迁对西方行政学发展的影响，厘清西方行政学发展的历史脉络，使学习者掌握西方行政学发展的基本历程。
2.通过不同发展阶段主要学派及其代表人物的介绍，掌握各主要学派及其代表性人物的时代背景、代表性著作、主要思想及其历史地位和评价。

3.通过对西方行政学发展阶段各主要理论和思潮的全最展示，找寻不同社会历史条件下各种理论和思潮之间的区别与联系。

4.通过理论与实践的结合，把握西方行政学的发展趋势，能够运用前人的行政学理论分析我国的行政管理实践。

【参考教材】

本课程参考教材是丁煌著，中央广播电视大学出版社出版的《西方行政学说》，2016年7月第2版。

【学习内容】

导言 西方行政学的产生与发展

第一编 初创过程中的西方行政学说:第一章 威尔逊的行政学说;第二章 古德诺的政治一行政二分法;第三章 韦伯的官僚制理论;第四章 泰勒的科学管理理论;第五章 法约尔的一般管理理论;第六章 怀特的系统化行政学理论框架

第二编 演进过程中的西方行政学说:第七章 古利克的一体化行政管理思想;第八章 巴纳德的系统行政组织学说;第九章 西蒙的行为主义行政学说;第十章 林德布洛姆的渐进决策理论;第十一章 维尔达夫斯基的公共预算理论;第十二章 麦格雷戈的人事管理理论;第十三章 沃尔多的综合折中行政观

第三编 深化过程中的西方行政学说:第十四章 里格斯的行政生态学理论;第一节 里格斯行政生态学理论的产生背景;第十五章 以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”;第十六章 德鲁克的目标管理理论;第十七章 奎德的政策分析理论;第十八章 布坎南公共选择理论的“政府失败说”

第四编 拓展过程中的西方行政学说:第十九章 法默尔的后现代公共行政学说;第二十章 库珀的行政伦理理论;第二十一章 霍哲的政府公共部门绩效管理理论;第二十二章 奥斯本的企业家政府理论;第二十三章 登哈特的新公共服务理论

结语 走向公共管理语境的公共治理理论

【课程考核】

本课程总成绩达到60分即通过课程考核，总成绩构成如下：

总成绩=(作业1+作业2+作业3+作业4+期末测试)*80%+课程任务完成度*20%

本课程作业为全客观题，系统自动批阅。